Estudió abogacía en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y se graduó en 1908 con un trabajo sobre Expropiación por causa de utilidad pública, que publicó ese año. Poco después ingresó a la administración de justicia como secretario en un juzgado federal de la Capital Federal, en 1913 fue nombrado procurador fiscal y en 1919 fue propuesto como juez de la Cámara Federal de la Capital. Por disposición del presidente Marcelo Torcuato de Alvear fue designado en 1923 interventor de la Universidad Nacional del Litoral que, nacionalizada en 1919, acababa de transferir las instalaciones provinciales a la Nación. Simultáneamente era profesor de Derecho administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de La Plata. En 1920 fue nombrado Decano de esa Facultad y en 1924 fue elegido Presidente de aquella Universidad. Se desempeñó como Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina en el período de 18 de junio de 1934-30 de abril de 1947.
